2013年考研政治时政：十八大报告八大热门命题点

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八大热门命题点之一：对科学发展观的新定位

　　报告原文：

　　科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

　　理论知识易出考点：

　　1、十八大报告对科学发展观有了新定位，即把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想提了出来。

　　2、进一步明确提出了“四个自觉”，即：更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

　　这个知识点是近几年考研的高频考点，对于科学发展观的主要内容、深入贯彻落实科学发展观的要求和科学发展观的指导意义要做到全面深入的理解和把握。

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八大热门命题点之二：改革开放

　　报告原文：

　　以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。

　　必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。

　　理论易出考点：

　　1.改革开放的实质和目标

　　改革开放的实质和目标是从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，以实现中国的社会主义现代化。

　　改革开放是一场新的伟大革命，但它不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的革命，不是否定我们已经建立起来的社会主义基本制度，而是社会主义制度的自我完善和发展。

　　2.改革开放的目的

　　改革开放的目的，就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，实现中华民族的伟大复兴；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。

　　3.“三个有利于”标准的提出(南方谈话20周年)

　　“三个有利于”标准是判断改革得失成败的标准。邓小平在1992年南方谈话中，明确地提出了“三个有利于”标准，即要以是否有利于发展社会主义社会生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平作为判断改革得失成败的标准。

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八大热门命题点之三：加快转变经济发展方式

　　报告原文：

　　以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。

　　在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。

　　理论知识易出考点：

　　1.转变经济发展方式的原因

　　近年来我国经济取得了举世瞩目的成就，但是同时我们必须清醒地看到，随着我国经济总量不断扩大和国际竞争不断深化，不仅一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，而且又出现了一些新情况和新问题。资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，城乡区域发展不协调，利益主体多元现象日益显现，社会矛盾明显增多。出现这些问题的一个重要根源就是经济发展方式转变的缓慢和滞后。只有加快转变经济发展方式，才能更好解决我国经济社会发展中的突出矛盾和问题，实现我国经济社会又好又快的发展。

　　2.转变经济发展方式的途径

　　转变经济发展方式主要做到“两个坚持”和“三个转变”。即坚持中国特色工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

　　3.转变经济发展方式的基本要求

　　坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

　　4.转变经济发展方式的关键

　　深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。

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　　八大热门命题点之四：完善社会保障体系

　　报告原文：

　　社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。

　　理论知识易出考点：

　　1.社会保障的组成及内容

　　社会保障一般由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会互助、商品保险和慈善事业等方面组成。我国现有社会保障制度的主要内容有：城镇职工基本养老保险制度、职工基本医疗保险制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度。

　　2.我国社会保障体系存在的问题

　　覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等。

　　3.完善社会保障体系的重要性

　　完善的社会保障体系是社会发展的稳定器，建立健全的社会保障体系有利于缓解社会矛盾，是社会稳定、国家长治久安的重要保证；有利于深化企事业单位体制改革；有利于完善社会主义市场经济体制。

　　4.完善社会保障体系的举措

　　五个统筹：统筹经济发展与社会发展；统筹劳动就业和社会保障；统筹城镇社会保障和农村社会保障；统筹公平和效率；统筹政府作用与市场效率。

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　　八大热门命题点之五：推进政治体制改革

　　报告原文：

　　人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。

　　理论知识易出考点：

　　1.推进政治体制改革的依据

　　我国的社会主义基本政治制度，符合中国的国情，保证了人民以国家和社会主人的身份充分发挥建设国家、管理国家的积极性、主动性和创造性，不断推进中国的经济发展和社会全面进步。但它还很不完善，党和国家现行的具体领导制度、组织形式和工作方式还存在一些缺陷。为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化强国，必须深化政治体制改革。

　　2.推进政治体制改革的任务

　　要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，巩固人民当家作主的政治地位。

　　3.推进政治体制改革的关键

　　推进政治体制改革的关键是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

　　中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。社会主义民主政治的本质是人民当家作主；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

　　注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；健全民主制度、丰富民主形式，晚上基层民主制度，充分发扬基层民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；发挥和维护好法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。

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　　八大热门命题点之六：加强社会主义核心价值体系建设

　　报告原文：

　　社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。

　　理论知识易出考点：

　　社会主义核心价值体系包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观四方面的内容。其中我们要重点关注中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神这两个内容。

　　1.中国特色社会主义共同理想

　　中国特色社会主义共同理想作为社会主义核心价值体系的主题，解决的是走什么路、实现什么样目标的问题。建设和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴，是现阶段我国各族人民的共同理想。也是当代大学生的历史使命。这个共同理想集中体现了我国工人、农民、知识分子和其他劳动者、爱国者的利益和愿望，是保证全体人民团结奋斗、克服困难、争取胜利的强大精神武器。对此我们要做到：坚定对中国共产党的信任；坚定走中国特色社会主义道路的信念；坚定实现中华民族伟大复兴的信心。

　　2.弘扬民族精神

　　民族精神，是指一个民族在长期共同生活和社会实践中形成的，为本民族大多数成员所认同的价值取向、思维方式、道德规范、精神气质的总和。

　　中华民族精神的内涵：爱国主义是中华民族精神的核心；团结统一；爱好和平；勤劳勇敢；自强不息。

　　要大力弘扬和培养民族精神：弘扬和培育民族精神，既要弘扬中国古代的民族精神，更要大力弘扬和培育近代以来中国人民在争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民共同富裕的历史进程中形成的伟大民族精神；弘扬和培育民族精神，要立足于中国特色社会主义建设事业的伟大实践，反映社会主义初级阶段的基本特征，反映完善社会主义市场经济体制的现实需要，反映发展社会主义先进文化的前进方向。

　　3.弘扬时代精神

　　时代精神的内涵：改革创新是时代精神的核心；改革创新是进一步解放和发展生产力的必然要求；改革创新是建设社会主义创新型国家的迫切需要；改革创新是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要条件。

　　弘扬以改革创新为核心的时代精神：弘扬以改革创新为核心的时代精神，必须大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新(实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导；制度创新是其他一切创新的重要保障；科技创新能力是国家竞争力的核心；大力推进文化创新是繁荣发展社会主义先进文化的需要)；弘扬以改革创新为核心的时代精神，要自觉投身于改革创新的伟大实践。

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　　八大热门命题点之七：推进生态文明建设

　　报告原文：

　　建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

　　坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

　　理论知识易出考点：

　　十八大报告把中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。报告中首次以独立篇章论述生态文明建设，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。

　　为了更好的贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，我党提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标，而建设生态文明是建设资源节约型、环境友好型社会的内在要求。建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。

　　1. 推进生态文明建设的原因

　　推进生态文明建设是与我们党一贯倡导和追求的理念一脉相承的，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是科学发展观的重要内涵，是对坚持和发展中国特色社会主义的重大理论创新。当前之所以要把生态文明建设放在突出地位，一个重要原因是只有推进生态文明建设，才能保持经济持续健康发展。一方面我国经济发展面临的资源环境制约越来越凸显，石油、铁矿石等重要资源对外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地逼近18亿亩红线；另一方面环境污染严重，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，生态系统退化，由此带来的自然灾害频发。此外，要意识到，资源环境问题的出现，背后有体制政策、发展方式等方面的原因，也有思想认识、自然观方面的原因，比如生态文明的理念没有树立，生态不文明的做法普遍存在，自然的价值还不被承认。

　　2. 推进生态文明建设的必要性

　　推进生态文明建设是破解日趋强化的资源环境约束的有效途径。我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的资源环境约束强化。随着工业化、城镇化的快速推进，经济总量不断扩大，人口继续增加，资源相对不足、环境承载力弱成为我国在新的发展阶段的基本国情。

　　推进生态文明建设是加快转变经济发展方式的客观需要。发展与环境密不可分，环境问题究其本质，是经济结构、生产方式和发展道路问题，离开经济发展谈环境保护是“缘木求鱼”，离开环境保护谈经济发展是“竭泽而渔”。

　　推进生态文明建设是保障和改善民生的内在要求。环境保护是重大民生问题，环境保护直接关系人民生活质量，关系群众身体健康，关系社会和谐稳定。

　　推进生态文明建设是后国际金融危机时期抢占未来竞争制高点的战略选择。国际金融危机影响深远，世界经济正处于新一轮结构调整、创新发展的时期，气候变化、能源资源安全、生物多样性保护等全球性资源环境问题将是国际社会长期面对的重大挑战，绿色发展、循环经济日益成为世界发展的重要趋势。只有以环境保护优化经济结构和发展方式，抢占世界经济发展新的制高点，才能在新一轮国际竞争中赢得主动。

　　3.推进生态文明建设的举措

　　积极应对全球气候变化；深化污染减排；大力发展循环经济；着重解决损害群众健康的突出环境问题；切实保护和修复生态；建立健全有利于环境保护的体制机制。

　　此外，推进生态文明建设还有可能从哲学角度进行命题。涉及到的原理主要有：

　　1.物质决定意识，要求一切从实际出发。提出建设生态文明，是从我国具体的生态国情出发作出的正确举措，我国面临严峻的环境形势，要求我们保护环境，建设生态文明。

　　2.唯物辩证法要求我们用发展的、联系的、全面的观点看问题。要面向未来，坚持科学发展观，坚持可持续发展战略。要统筹经济社会发展，统筹人与自然的和谐发展。既要搞好经济建设，又要搞好环境建设。

　　3.规律是客观的，要求我们尊重客观规律，而不能违背规律。我们要建设生态文明，必须遵循自然界的客观规律。

　　4.矛盾的普遍性原理、矛盾的特殊性原理要求我们承认矛盾、解决矛盾，做到具体问题具体分析。在生态文明建设过程中要做到因地制宜。

　　5.实践决定认识。在长期社会主义现代化建设的实践中，我们认识到建设生态文明的重要性与迫切性。

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　　八大热门命题点之八：新民主主义革命理论

　　报告原文：

　　以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

　　理论知识易出考点：

　　新民主主义理论历来是考试的重点，既可以单独命制考题，也可以与纲要结合命制考题，对于这部分内容要重点理解和把握。比如新民主主义的对象和动力、新民主主义革命的纲领比较容易以选择题的形式进行考查，新民主主义革命的性质和前途、新民主主义革命的道路都可以以分析题的形式进行考查，对于新民主主义三大法宝中的党的建设的主要内容和基本经验要多加关注。

　　最后，大家对于十八大报告中的关键字要特别注意，如科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实；建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴；深化改革是加快转变经济发展方式的关键；科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑等等。这些内容有可能会以选择题的形式进行考查，亦可以作为我们回答分析题时的答案要点，尤其是毛中特这门课程。所以还是建议大家抽时间对十八大报告的内容进行研读，如果在答题过程中可以把报告中的新表述、新思想和新论断巧妙的进行运用，相信肯定会为自己增色不少，最终取得比较满意的分数。

圆满

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yawei

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