郑大公共管理学院《行政伦理学》精品课程教学大纲

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一、课程性质
    《行政伦理学》课程是行管理专业的专业基础课，是学生在学习行政管理学、政治学等课程所涉及的基本理论、方法等基础上开设的专业课程，也是帮助学生学会用伦理学的视角思考行政管理学基本问题，提高理论水平和分析问题能力的课程。
二、课程目的
    通过《行政伦理学》课程的教学，不仅使学生在原有的管理学知识的基础上对管理学的知识有更为深入的理解与把握，而且要对新的学科——伦理学的基本理论有初步的把握，从而更好地掌握和理解这门交叉学科的基本概念和知识体系，以伦理学的思维视角去思考管理学的基本问题，对管理学的研究对象有更为人性的理解。同时，为训练学生运用理论思维解决问题的能力，设计了与所讲内容相关的案例分析，要求学生运用相关知识进行分析讨论。通过这门课程的学习，培养学生运用较为全面、较为合理的方法去分析问题、解决问题的能力，训练学生科学的思维方法，激发学生的探索和创新精神。因此，本课程的学习将会对学生毕业后从事实际管理工作产生较好的影响，也会对进一步从事相关研究打下良好基础。
三、课程简介
    本课程主要包括以下几章：上篇 行政伦理学基础（第一章  公共行政与伦理的概念分析、第二章  行政伦理的产生 、第三章 行政伦理的内涵与学科定位、第四章 行政伦理的主体和类别探讨、第五章 行政伦理的核心：公共行政价值）； 下篇 行政伦理学的历史与逻辑（第六章 行政伦理的历史回溯、第七章 政府制度正义与社会和谐、第八章 行政组织伦理与政府责任、第九章 行政人员德性与“道德代理人”）等内容。
四、教学时数
36 学时
五、教学方式
    以教师讲授为主，同时注重采取案例分析、课堂讨论等形式发挥学生学习的主体性作用。
六、考核方式和成绩评定
    考核采取多种方法：平时成绩20 分（包括课堂讨论、平时作业），出勤20分，期末考试60 分，采用当堂考试形式，重点放在对所学内容的理解和运用方面。
七、参考书目
1．王伟：《行政伦理学》，北京，人民出版社2005年版。
2．万俊人主编：《现代公共管理伦理导论》，北京，人民出版社，2005 年版。
3．周奋进：《转型期的行政伦理》，北京，审计出版社2000 年版。
4．张康之：《寻找公共行政的伦理视角》，北京，中国人民大学出版社2002 年版。
5．高力：《公共伦理学》北京，高等教育出版社2006 年版。
6．[美]特里·L·库珀，《行政伦理学：实现行政责任的途径》，张秀琴译，北京，中国人民大学出版社2001 年版。
7．张康之：《行政伦理学教程》，北京，中国人民大学出版社2004年版。
8．冯益谦：《公共伦理学》，广州，华南理工大学出版社2004 年版。
9．罗德刚：《行政伦理的理论与实践研究》，国家行政学院出版社2002 年版。


※<教学内容>
上篇 行政伦理学基础
导论 政府行政的目的
第一章            公共行政与伦理的概念分析
一、行政与公共行政
二、伦理与伦理学
第二章  行政伦理的产生  
   一、社会背景
   二、实践根源
三、理论根源
第三章 行政伦理的学科定位与类型
一、行政伦理研究的学科定位
二、行政伦理的研究对象与内涵
三、行政伦理的主体和类型
第四章 行政伦理的核心价值：公共行政正义
      一、公共行政正义的价值基础——公共行政权力
      二、公共行政正义的三重伦理维度
      三、统一的公共行政正义

下篇 行政伦理学的历史与逻辑
第五章 中国古代行政伦理思想要义
一、中国行政伦理传统的特征
二、中国传统行政伦理规范
三、传统行政伦理思想的现代意义
四、中国古代官僚制的基本价值特征及其制度性缺陷

第六章 西方行政伦理思想及其现代伦理问题
一、西方行政伦理思想的历史发展
二、西方行政伦理研究的兴起与研究视域
三、现代西方行政伦理问题

第七章 政府制度伦理与制度正义
一、制度伦理的兴起
二、从政府制度的伦理化到政府伦理的制度化
三、政府制度正义

第八章 行政组织伦理与伦理管理
一、行政组织伦理何以必要
二、行政组织伦理取向
三、组织变革与伦理管理

第九章 行政人员德性与“道德代理人”
  一、行政领域德性伦理的复兴
  二、行政人员的角色冲突及其救治
     三、行政人员的德性正义