2014年考研政治考前必备--国际战略和外交政策

夜末清风

一、 和平与发展是当今时代的主题
　　1.毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析
　　在科学分析战争与和平问题的基础上，毛泽东逐步提出了两个中间地带和三个世界划分的战略：亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带；欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带。日本也属于第二个中间地带。1974年，毛泽东又提出了三个世界划分的战略。他对来访的赞比亚总统卡翁达说，"美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界"。"亚洲除了日本，都是第三世界。整个非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界"。毛泽东关于划分三个世界的战略，对于我们团结世界人民反对霸权主义，改变世界政治力量对比，改善我国的国际环境，提高我国的国际威望，起了重要的作用。
　　2.邓小平对时代主题的新判断
　　（1）1985年，邓小平指出："现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。" 1987年党的十三大确认了和平与发展是当今世界的两大主题这一深刻论断。
　　邓小平对时代主题的判断，其基本点是：第一，世界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争取较长时期的和平环境；第二，和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现；第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础；第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。要清醒地看到，当今世界和平与发展这两大问题一个都没有得到解决，还需要各国人民长期不懈的共同努力。
　　（2）2005年9月，胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上进一步明确指出，当今世界，和平与发展仍然是时代主题，全球总体上保持和平稳定。但是，世界还很不安宁。要和平、促发展，谋合作是时代的主旋律。世界和平与发展这两大问题还没有得到根本解决。
　　（3）胡锦涛同志在七一讲话中指出："环顾全球，和平、发展、合作的时代潮流没有变，但世界和平与发展面临诸多挑战。共同分享发展机遇，共同应对各种风险，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民的共同愿望。"
　　二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展
　　1．世界多极化在曲折中发展
　　世界多极化是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集团相互作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全球实力分布状态的一种反映。第二次世界大战后，世界格局的演变，经历了从两大阵营对立到美苏两个超级大国争霸全球，再到两极格局终结、走向多极化的曲折发展过程。
　　冷战结束以来，世界格局走向多极化的趋势越来越清晰。一个超级大国和多种力量并存，是多极化格局最终形成前的较长过渡时期内世界力量对比的基本态势。
　　国际格局走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益。多极化格局使世界各种力量逐渐形成既相互借重又相互制约与制衡的关系，有利于避免新的世界大战的爆发，有利于遏制霸权主义和强权政治，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，有利于实现各国人民对和平、稳定、繁荣的新世界的美好追求，也有利于广大发展中国家抓住机遇、发展自己。世界多极化的最终形成将经历一个漫长、曲折、复杂的演进过程。在这个过程中，单极与多极的矛盾，称霸与反霸的斗争，将成为相当长一个时期内国际斗争的焦点。合作中的竞争和竞争中的合作成为世界格局多极化趋势发展过程中重要特征。
　　2. 经济全球化趋势深入发展
　　（1）经济全球化的主要特征是生产、交换、分配、消费的全球化。科技革命和生产力的发展是经济全球化的根本动力。世界经济生活日益国际化，各国之间的相互交流、相互依存日益加深。世界经济活动的规模不断扩大、速度加快，跨国经济联系日益紧密。经济全球化使各种生产要素在全球范围内优化组合和资源优化配置，从而促进全球经济的迅速发展。但经济全球化是一把"双刃剑"，它在推动全球生产力大发展、加速世界经济增长的同时，也带来一些负面影响，增多了各国和全球共同面临的社会经济问题，加剧了国际竞争，增加了国际风险，并对国家主权和发展中国家的民族工业造成了严重冲击。经济全球化是在国际经济秩序仍存在不公正不合理因素的情况下发生和发展的，西方发达国家主导经济全球化。对发展中国家来说，经济全球化是一个难得的历史机遇，也是一个巨大的挑战。西方发达国家虽是经济全球化的主要受益者，但也面临着其带来的一系列新的社会经济问题的挑战。
　　（2）面对经济全球化带来的机遇和挑战，发展中国家在扩大开放时应根据本国的具体条件，循序渐进，注意提高防范和抵御风险的能力。经济全球化趋势使各国经济的相互依存、相互影响日益加深。一旦某些国家和地区发生经济危机，不仅发展中国家会受害，发达国家也难以置身其外。因此，全球化的经济需要全球性的合作。各国应本着责任与风险共担的精神，加强国际合作，共同维护国际经济稳定发展。国际社会还应共同努力，推动国际经济秩序向公正合理的方向发展，构建互惠共赢的多边经济体制，以有利于各国共同发展。我们需要的是世界各国平等、互惠、共赢、共存的经济全球化。
　　2008年国际金融危机爆发后，各大国着眼于后危机时代的国际竞争，纷纷调整各自的发展战略、对外战略，谋求在日益激烈的综合国力竞争中占据主动地位。但从总体上看，西方在经济科技上占优势，在国际体系中仍处主导地位，这一格局短期内还难以根本改变。
　　近年来，我国的国际地位不断提高，作用和影响备受各方关注。我国有效应对国际金融危机的影响，积极参与应对危机的国际合作，各国特别是广大发展中国家更加重视中国的发展经验。在国际事务中，我国要发挥独特的建设性作用，承担与我国国力和地位相适应的国际责任和义务，不做超出国力和发展阶段的事情。这场金融危机的深层次影响逐步显现出来，加快了国际体系变革进程。金融危机引发对发展模式、发展理念的深刻反思，调整变革成为潮流。
      三、中国坚持走和平发展的道路　　1.走和平发展道路，就是要把中国国内发展与对外开放统一起来，把中国的发展与世界的发展联系起来，把中国人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来。中国对内坚持和谐发展，对外坚持和平发展，这两个方面是密切联系、有机统一的整体，都有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
　　2.中国和平发展的道路，是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。
　　3.中国和平发展的道路，是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道路。
　　4.坚持走和平发展道路，是基于中国特色社会主义的必然选择。
　　5.坚持走和平发展道路，是基于中国历史文化传统的必然选择。
　　6.坚持走和平发展道路，是基于当今世界发展潮流的必然选择。
　　独立自主的和平外交政策
　　一、独立自主和平外交政策的形成和发展
　　1.独立自主和平外交政策的形成
　　（1）新中国成立初期，毛泽东提出"另起炉灶"、"打扫干净屋子再请客"、"一边倒"三大外交方针。
　　（2）1953年12月，周恩来在会见印度政府代表团时，首次系统地提出了和平共处的五项原则，经过1955年的万隆会议为许多亚洲国家所接受。这五项原则后来进一步完整地表述为：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。和平共处五项原则成为我国处理对外关系的基本准则。
　　（3）进人20世纪60年代，世界形势仍处于"冷战共处"状态。我国外交政策重心由"一边倒"调整为同时反对美苏两个超级大国到处侵略扩张、肆意干涉别国内政的霸权主义政策。
　　（4）20世纪70年代，美苏争霸出现了苏攻美守的态势。毛泽东审时度势，果断地决定打开中美关系的大门，提出了"一条线"的外交战略。即从东边起，日本、中国、欧洲、美国，加上同一条线上的第三世界各国，联合努力，共同对付苏联霸权主义。
　　2.独立自主和平外交政策的发展
　　（1）20世纪80年代以来，国际形势发生了变化。邓小平根据形势的变化，确定了"真正的不结盟"战略，主张一切从中国人民和世界人民的根本利益出发，在国际上保持自己的独立地位，不与任何大国或国家集团结盟，奉行真正的不结盟政策。向全世界表明中国坚持独立自主的和平外交政策，坚决反对超级大国争夺霸权，决不依附于任何大国或者集团。从"一条线"到"真正的不结盟"，是一个重大的转变，是顺应国内外形势发展的重大决策。
　　邓小平对独立自主外交政策的发展，主要体现在以下几个方面。①强调要反对霸权主义，维护世界和平，为我国社会主义现代化建设争取一个较长时期的国际和平环境；②坚持在和平共处五项原则基础上发展同所有国家的友好合作关系；③高度重视第三世界国家的战略地位和作用，强调加强同它们的团结与合作；④主张积极推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序；⑤强调坚定不移地实行对外开放政策；⑥确定了冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为、善于守拙、决不当头的方针；⑦确立独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的党际关系"四项原则"，开创党的对外工作新局面；⑧强调中国是维护世界和平与稳定的力量，要对人类进步事业作出更大的贡献。
　　冷战结束后，面对复杂多变的国际形势，江泽民进一步发展了独立自主的外交政策。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策。①强调中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展；②坚持走和平发展道路，就是既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。③中国主张国际关系民主化和发展模式多样化，积极推动经济全球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展，推动国际秩序向公正合理的方向发展，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。
　　（2）中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，是由我国的社会主义性质和在国际上的地位决定的。坚持独立自主的和平外交政策，就是把国家主权和安全放在第一位，坚定地维护我国的国家利益，反对任何国家损害我国的独立、主权、安全和尊严；就是从我国人民和世界人民的根本利益出发，对于一切国际事务，都要根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力；就是坚持各国的事务应由本国政府和人民决定，世界上的事情应由各国政府和人民平等协商，反对一切形式的霸权主义和强权政治；就是不以社会制度和意识形态的异同决定国家关系的亲疏，而是坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家建立和发展友好关系；就是坚持不同任何大国或大国集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张，永远不谋求霸权。
　　二、独立自主和平外交政策的基本原则
　　独立自主和平外交政策的基本原则，是我国对外交往活动的根本准则，是在外交工作实践中探索出来的处理对外关系的根本依据。
　　第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。
　　第二，坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则。
　　第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。中国是发展中国家，加强同发展中国家的团结与合作是我国对外政策的基本立足点。
　　第四，坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。
　　三、维护世界和平，促进共同发展
　　第一，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。
　　第二，维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化。
　　第三，树立新的安全观念，努力营造长期稳定的国际和平环境。
　　第四，推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。
　　这一新的理念是对新时期我国外交政策目标的新概括，是指导我国对外工作和处理国际关系的新方针。它继承了新中国外交的传统，并结合国际形势与我国国际地位和影响的变化，进行了重大理论创新。和谐世界应该是民主的世界、和睦的世界、公正的世界、包容的世界。建设持久和平与共同繁荣的和谐世界，要坚持民主平等、实现协调合作，坚持和睦互信、实现共同安全，坚持公正互利、实现共同发展，坚持包容开放、实现文明对话。应该保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利，保障各国享有平等参与国际事务的权利，保障各国享有平等的发展权利特别是广大发展中国家的发展权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利。
　　各国政治上应相互尊重、共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。
　　维护世界和平，促进共同发展，是各国人民的共同心愿。各国应该遵循《联合国宪章》宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，推动构建更加公平合理的国际政治经济新秩序。在政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；在经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；在文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；在安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；在环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。
　　胡锦涛在七一讲话中强调："中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。我们将继续坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，维护发展中国家正当要求和共同利益，积极参与多边事务，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们将坚定不移实行对外开放的基本国策，完善开放型经济体系，全面提高开放型经济水平，加强同世界各国的互利合作，继续以自己的和平发展促进各国共同发展。"
　　在处理国际关系和外交关系方面，我们坚持大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台的外交工作布局。要继续同发达国家加强战略对话，运筹好大国关系，增进互信，深化合作，妥善处理分歧，推动相互关系长期稳定健康发展。继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境，做实做深构筑周边地缘战略依托工作。继续加强同广大发展中国家的团结合作，深化传统友谊，扩大务实合作，提供力所能及的援助，维护发展中国家的正当要求和共同利益，巩固发展中国家在中国外交全局中的基础地位。继续积极参与多边事务，承担相应国际义务，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，积极开展多边外交。继续开展同各国政党和政治组织的交流合作，增进中国人民和各国人民的相互了解和友谊。中国将致力于同世界各国在政治上和谐相处、经济上共同发展、文化上取长补短、安全上互相协作，继续为人类和平与发展的崇高事业作出贡献。大力加强公共外交和人文外交，开展各种形式的对外文化交流活动，扎实传播中华优秀文化。坚持以人为本，依法维护中国公民和法人海外合法权益，维护侨胞及港澳台同胞正当权益。继续开展涉藏、涉疆等问题的外交斗争，维护我国主权、安全和外交大局。
　　中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。中国人民将继续同各国人民一道，为实现人类的美好理想而不懈努力。

9316小鱼

政治最后一道大题考点